Fundo EUA-Ucrânia aprova pacote de investimentos de mais de US$ 60 milhões em energia e minerais críticos

Por que importa

O pacote marca a aceleração do URIF, que passa da estruturação institucional para a execução de investimentos logo em seu primeiro ano. Combina três prioridades: minerais críticos alinhados à lista americana, hubs energéticos descentralizados para comunidades e armazenamento em baterias para proteger a rede elétrica contra ataques russos. A parceria com o DFC e o mecanismo de seguro contra riscos de guerra em desenvolvimento com a MIGA buscam reduzir o risco para investidores privados, enquanto o compromisso de até US$ 1 bilhão em capital de terceiros amplia o alcance do investimento público inicial.

O que aconteceu

O U.S.-Ukraine Reconstruction Investment Fund (URIF) anunciou em 2 de outubro de 2026 a aprovação de um pacote de investimentos superior a US$ 60 milhões de recursos próprios, descrito como o maior desde o lançamento do fundo um ano atrás. Os projetos abrangem três áreas: minerais críticos, energia e tecnologias de uso duplo, e devem mobilizar até US$ 1 bilhão em capital adicional de investidores terceiros.

No setor de minerais críticos, o URIF criará uma plataforma de investimentos em mineração junto com a empresa ucraniana BGV Group Management. A plataforma formará um portfólio de projetos em fase inicial em várias regiões da Ucrânia, com foco inicial em depósitos identificados de terras raras, urânio, berílio e zircônio. A primeira transação do fundo no setor envolve aproximadamente US$ 30 milhões nessa plataforma. A BGV Group foi fundada pelo bilionário Hennadiy Butkevych, coproprietário da rede de supermercados ATB.

Na área de energia, o URIF investirá em um projeto de geração distribuída de calor e eletricidade, com hubs energéticos em nível comunitário para fortalecer redes de fornecimento antes do inverno. Além disso, em parceria com a U.S. International Development Finance Corporation (DFC), o fundo fornecerá financiamento de dívida para a DTEK criar sistemas de armazenamento de eletricidade com capacidade de 200 MW / 400 MWh em seis locais na Ucrânia. O sistema já está em operação e tem capacidade para abastecer cerca de 600 mil residências por até duas horas, segundo o fundo. Os novos projetos energéticos visam reforçar as redes elétricas e de aquecimento após ataques russos intensificados contra infraestrutura.

O pacote foi aprovado um ano após o lançamento do fundo, criado a partir do acordo de minerais assinado em 30 de abril de 2025 por iniciativa do presidente dos EUA, Donald Trump. Cada país contribuiu com US$ 75 milhões para o capital inicial de US$ 150 milhões, com divisão acionária 50/50 — do lado ucraniano, a Agência de Apoio às Parcerias Público-Privadas do Ministério da Economia; do lado americano, o DFC.

O que dizem as fontes ucranianas

O anúncio foi apresentado com o vice-ministro da Economia e Meio Ambiente da Ucrânia, Yehor Perelyhin, como voz oficial. Ele destacou que cada projeto aprovado tem alto grau de relevância para ambos os países e enfatizou três focos: resiliência energética, construção de novas cadeias de valor em minerais críticos e fortalecimento da produção de tecnologias de uso duplo. Fontes do Ministério da Economia da Ucrânia descreveram o volume total do portfólio como mais de US$ 60 milhões.

A narrativa também destaca parceiros domésticos: a BGV Group, fundada por Hennadiy Butkevych, coproprietário da ATB, maior rede de supermercados da Ucrânia. A plataforma de mineração é apresentada como criadora de empregos e capaz de atrair investidores ucranianos e internacionais.

O histórico político do fundo dentro da Ucrânia foi detalhado: assinatura do acordo em 30 de abril de 2025 pela então ministra da Economia Yulia Svyrydenko e pelo secretário do Tesouro dos EUA Scott Bessent; ratificação pela Verkhovna Rada em 8 de maio de 2025, com 338 votos a favor de todas as frações; e assinatura da lei de ratificação pelo presidente Volodymyr Zelensky em 12 de maio de 2025. A divisão acionária 50/50 e o controle ucraniano sobre o subsolo e os recursos naturais foram destacados, com 50% das receitas de novas licenças de mineração (57 minerais) destinados ao fundo de reconstrução.

O que dizem as fontes internacionais

A ótica americana apresenta o pacote como o maior do URIF em um ano e destaca a participação do DFC e a articulação com prioridades da administração dos EUA. Conor Coleman, chefe da divisão de investimentos do DFC, afirmou que a estimativa total do portfólio é de aproximadamente US$ 70 milhões e que todos os minerais-alvo estão na lista americana de minerais críticos e alinhados às prioridades da administração. Coleman também declarou que "para o povo ucraniano, é absolutamente essencial que invistamos agora", referindo-se aos danos sofridos pelo país antes de outro inverno.

O acordo do DTEK foi descrito em termos técnicos e humanitários: 200 MW / 400 MWh em seis locais, capacidade para cerca de 600 mil residências por até duas horas. O novo financiamento do URIF complementa cerca de US$ 100 milhões em empréstimos já acordados pelo DFC à DTEK e garante acesso a capital em caso de dano ao equipamento por ataques russos. O DFC assinou também acordo com a Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) para desenvolver um mecanismo de seguro contra riscos de guerra, com o objetivo de reduzir o risco para investidores privados. O pacote foi enquadrado como originário do acordo de minerais de abril de 2025, iniciativa do presidente Donald Trump.

Onde as versões divergem

Há divergência sobre o volume total do portfólio do fundo: fontes do Ministério da Economia da Ucrânia o descrevem como mais de US$ 60 milhões, enquanto Conor Coleman, do DFC, citado pela Reuters, fala em aproximadamente US$ 70 milhões. Há também divergência sobre a data exata do primeiro investimento do URIF na Sine Engineering: um dos artigos o data de março de 2026, enquanto outros textos descrevem apenas como março do corrente ano. Por fim, algumas fontes listam os setores estratégicos do fundo como quatro (minerais, defesa, energia e infraestrutura), enquanto outras acrescentam telecomunicações como quinto setor.

Contexto

O URIF foi criado pelo acordo de minerais entre EUA e Ucrânia assinado em 30 de abril de 2025 por iniciativa do presidente Donald Trump, com estrutura 50/50 — do lado ucraniano, a Agência de Apoio às Parcerias Público-Privadas do Ministério da Economia; do lado americano, o DFC. Ucrânia e Estados Unidos contribuíram com US$ 75 milhões cada para o capital inicial de US$ 150 milhões. O acordo foi ratificado pela Verkhovna Rada em 8 de maio de 2025 com 338 votos a favor, e a lei de ratificação foi assinada pelo presidente Zelensky em 12 de maio de 2025. O fundo atua em cinco setores estratégicos: minerais, defesa, energia, infraestrutura e telecomunicações. Em março do ano do anúncio, realizou seu primeiro investimento na empresa ucraniana de tecnologia de uso duplo Sine Engineering. Dois dos novos projetos miram redes de fornecimento de eletricidade e calor antes do inverno, em meio a ataques russos intensificados contra infraestrutura.