Orçamento da Ucrânia tem déficit de US$ 1,2 bi em 9 meses; segundo tranche da UE é considerado crítico
A chefe do Comitê de Orçamento do Parlamento ucraniano, Roksolana Pidlasa, informou que o orçamento geral do Estado recebeu 1,9 trilhão de hryvnias nos primeiros nove meses do ano, sem contar com doações internacionais. O plano de arrecadação ficou 49,5 bilhões de hryvnias abaixo do previsto, com dois terços do não cumprimento concentrados em agosto e setembro. Pidlasa classificou a situação como crítica até a chegada do segundo tranche de ajuda macrofinanceira da União Europeia, no valor de US$ 4,26 bilhões.
Pontos principais
- Arrecadação ao fundo geral do orçamento (sem grants internacionais): 1,9 trilhão de hryvnias em 9 meses
- Não cumprimento do plano em 9 meses: 49,5 bilhões de hryvnias, dos quais 32 bilhões apenas em agosto e setembro
- Não cumprimento por principais impostos: 99 bilhões de hryvnias
- Maiores quedas: IVA sobre importações (-35,7 bi), IVA sobre produção interna (-32,9 bi), imposto interno sobre consumo (-19,1 bi), dividendos de empresas estatais (-10,8 bi)
- Despesas com defesa: 2 trilhões de hryvnias, ou 61,3% do fundo geral
- Ajuda internacional em 9 meses: cerca de US$ 22 bilhões; segundo tranche da UE esperado: US$ 4,26 bilhões
- Causa principal da queda de receita, segundo Pidlasa: ataques russos contra empresas
Por que importa
A combinação de receita tributária abaixo do plano — quase 100 bilhões de hryvnias a menos nos principais impostos — com gastos de defesa equivalentes a mais de 61% do fundo geral torna o orçamento extremamente dependente de ajuda externa e de emissões de títulos da dívida pública interna. Com dois terços do déficit do plano concentrados em agosto e setembro, a trajetória aponta para um quarto trimestre sob pressão aguda, justamente quando se espera o segundo tranche da UE de US$ 4,26 bilhões.
O que aconteceu
A chefe do Comitê de Orçamento da Verkhovna Rada, Roksolana Pidlasa, apresentou em sua página no Facebook os dados de execução do orçamento geral do Estado relativos aos primeiros nove meses de 2026. Sem contabilizar doações internacionais, a receita somou 1,9 trilhão de hryvnias, aquém da meta em 49,5 bilhões. Desse desvio, 32 bilhões se concentraram em agosto e setembro, indicando uma deterioração recente. As maiores fontes de frustração foram o IVA sobre importações (-35,7 bilhões), o IVA sobre mercadorias produzidas na Ucrânia (-32,9 bilhões), o imposto especial interno de consumo (-19,1 bilhões) e dividendos de empresas estatais (-10,8 bilhões). No lado positivo, o imposto sobre lucro superou o plano em 29 bilhões (+12%) e o imposto de renda pessoal com a contribuição militar, em 6,6 bilhões (+2,6%). O maior item de receita continua sendo o IVA sobre importações — 491 bilhões de hryvnias. Pelo lado das despesas, a defesa consumiu 2 trilhões de hryvnias, equivalente a 61,3% dos gastos do fundo geral. A ajuda internacional cobriu cerca de US$ 22 bilhões das despesas, e a venda de títulos públicos domésticos (OVDP) direcionou 350,6 bilhões de hryvnias ao fundo geral, com quase 19 bilhões adicionais apenas em setembro. Pidlasa descreveu a situação como crítica até a chegada do segundo tranche macrofinanceiro da União Europeia, estimado em US$ 4,26 bilhões.
O que dizem as fontes ucranianas
A fonte é uma declaração parlamentar da presidente do Comitê de Orçamento da Verkhovna Rada, o que confere peso oficial à avaliação. O diagnóstico explicita os ataques russos contra empresas como causa central da queda de receita, conectando diretamente a questão fiscal à segurança e ao impacto da guerra sobre o setor produtivo.
Contexto
O IVA sobre importações, no valor de 491 bilhões de hryvnias, segue como principal fonte de receita e expõe o orçamento a oscilações no volume de importações. As emissões de títulos públicos internos contribuíram com 350,6 bilhões de hryvnias ao fundo geral nos nove meses, evidenciando o peso crescente dos empréstimos domésticos no financiamento do Estado.