Em reunião tensa em Nova York, Zelensky pede à UE que acelere apoio financeiro e von der Leyen condiciona ajuda a reformas
Em 22 de setembro, na margem da Assembleia Geral da ONU, o presidente da Ucrânia Volodymyr Zelensky se reuniu com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em uma atmosfera tensa, segundo a Bloomberg. Zelensky pediu a aceleração do desembolso de um empréstimo de 90 bilhões de euros aprovado em fevereiro, enquanto a UE condicionou apoio adicional a reformas na Verkhovna Rada e contestou parte dos cálculos da Ucrânia sobre seu déficit orçamentário.
Pontos principais
- Encontro em 22 de setembro na margem da Assembleia Geral da ONU, em Nova York, com clima descrito como tenso pela Bloomberg
- UE aprovou em fevereiro de 2026 empréstimo de até 90 bilhões de euros à Ucrânia, dividido em apoio à defesa e à resiliência econômica
- Von der Leyen afirmou no X que 37 bilhões de euros seguem disponíveis neste ano-calendário
- Reformas em estado de direito e combate à corrupção poderiam desbloquear 20 bilhões de euros em apoio orçamentário da UE
- Zelensky propôs desembolso antecipado do empréstimo para cobrir déficit; UE pediu inclusão de Canadá, Noruega e Japão no financiamento adicional
- Ucrânia expressou preocupação com possível escalada russa no inverno e limitações na defesa aérea
- Sanções da UE contra os oligarcas russos Alisher Usmanov e Mikhail Fridman foram suspensas como parte de acordo para prorrogar sanções
Por que importa
A reunião deixou em escuta uma tensão permanente entre o reembolso do resto do apoio europeu de 2026 e a aprovação de reformas internas na Ucrânia, já que a UE condicionou a ajuda financeira ao avanço de reformas. A Ucrânia busca acesso acelerado ao empréstimo previsto de 90 bilhões de euros para cobrir um déficit orçamentário não planejado, com negociações a serem retomadas em 7 a 10 dias. O encontro também revelou atrito nas relações UE-Ucrânia, tanto sobre os cálculos do déficit quanto sobre a suspensão de sanções contra Usmanov e Fridman. Paralelamente, em conversas com os EUA, Zelensky propôs um cessar-fogo energético com a Rússia como primeiro passo e pediu que Trump envolvesse Xi Jinping.
O que aconteceu
Em 22 de setembro, na margem da Assembleia Geral da ONU em Nova York, o presidente da Ucrânia Volodymyr Zelensky se reuniu com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. A Bloomberg, citando uma fonte informada, descreveu o clima como tenso. A Ucrânia pediu à UE que acelerasse o desembolso de um empréstimo de 90 bilhões de euros destinado a financiar o país até o final do próximo ano. O lado ucraniano levantou preocupações com uma possível escalada de ataques russos no inverno e com a capacidade limitada de defesa aérea para proteger cidades. Após a reunião, von der Leyen escreveu no X que apoio adicional à defesa estava se aproximando e que apoio orçamentário adicional viria conforme reformas avançassem na Verkhovna Rada, com 37 bilhões de euros ainda disponíveis neste ano-calendário. A UE contestou parte dos cálculos ucranianos e propôs envolver outros parceiros, incluindo Canadá, Noruega e Japão, em financiamento adicional. Zelensky disse a jornalistas que as equipes voltariam a se reunir em 7 a 10 dias e expressou esperança de chegar a um acordo. O porta-voz da Comissão Europeia, Guillaume Mercier, afirmou que reformas acordadas entre UE e Ucrânia poderiam desbloquear 20 bilhões de euros em apoio orçamentário, enquanto a também porta-voz Arianna Podesta disse à Rádio Liberty que a Comissão pede que parceiros aumentem o apoio à Ucrânia e que a Ucrânia adote reformas para permitir o desembolso dos 37 bilhões de euros. Mercier também disse que os comissários Valdis Dombrovskis e Marta Kos enviaram cartas ao presidente da Verkhovna Rada e ao primeiro-ministro da Ucrânia destacando a importância das reformas.
O que dizem as fontes ucranianas
Fontes ucranianas enquadram o encontro como uma troca tensa, porém produtiva, em que Kiev pressionou a UE a acelerar os desembolsos e alertou sobre riscos de escalada russa no inverno. Elas destacam o incômodo de Kiev com a decisão da UE de suspender sanções contra Usmanov e Fridman, tratando isso como uma irritação nas conversas financeiras mais amplas. As fontes também enfatizam a esperança de Zelensky de que novas negociações em 7 a 10 dias produzam um acordo, incluindo um possível desembolso antecipado do empréstimo de 90 bilhões de euros.
O que dizem as fontes internacionais
As duas fontes fornecidas são ucranianas, mas relatam o enquadramento da UE como aquele que condiciona qualquer apoio orçamentário adicional ao progresso de reformas na Verkhovna Rada. Elas reproduzem declarações de porta-vozes da Comissão Europeia que afirmam que o apoio vinculado a reformas — citado como até 20 bilhões de euros — e os 37 bilhões de euros disponíveis no atual ano-calendário estão atrelados a ações ucranianas em reformas do estado de direito e de combate à corrupção. Elas também registram a UE contestando os cálculos de déficit da Ucrânia e propondo a inclusão de Canadá, Noruega e Japão em financiamento adicional.
Onde as versões divergem
As fontes divergem sobre o tamanho do déficit orçamentário da Ucrânia: uma reporta aproximadamente 26 bilhões de euros (30 bilhões de dólares), enquanto Zelensky é citado como tendo declarado 23 bilhões de dólares.
Contexto
Em fevereiro de 2026, o Parlamento Europeu e o Conselho da UE adotaram um regulamento estabelecendo um empréstimo de até 90 bilhões de euros para a Ucrânia, dividido entre apoio à defesa e ao potencial industrial de defesa, e apoio ao funcionamento de instituições, serviços públicos e resiliência econômica. A agenda de reformas que a UE condiciona à ajuda inclui medidas de estado de direito e combate à corrupção que as próprias autoridades ucranianas concordaram em executar e que foram ratificadas pela Verkhovna Rada. Os comissários europeus Valdis Dombrovskis e Marta Kos escreveram recentemente ao presidente da Verkhovna Rada e ao primeiro-ministro da Ucrânia sublinhando a importância das reformas. A diretora-gerente do FMI, Kristalina Georgieva, também enfatizou a importância das reformas em conversas com o ministro das Finanças da Ucrânia, Serhiy Marchenko. Trump recebe Xi Jinping em Washington nesta semana, contexto no qual Zelensky pediu a Trump que transmitisse a proposta de cessar-fogo energético.