Alemanha mantém proposta de status de membro associado para a Ucrânia apesar de divergência com a Comissão Europeia
Berlim e Briselas seguem em disagreement sobre o uso do termo “membro associado” no âmbito da União Europeia. A Alemanha mantém sua proposta de conceder esse status à Ucrânia durante as negociações de adesão, mas Kyiv rejeitou a iniciativa. A proposta da Comissão para aplicar o mesmo-status à Canadá agravou a tensão entre Berlim e Briselas.
Pontos principais
- Alemanha continua defendendo o status de membro associado para a Ucrânia.
- Em maio, Friedrich Merz propôs conceder esse status sem direito de voto durante as negociações de adesão.
- Kyiv rejeitou categoricamente a proposta, que Volodymyr Zelensky chamou de injusta.
- Berlim e Briselas não chegaram a acordo na reunião de embaixadores da UE em 4 de novembro.
- Alemanha, França e pelo menos seis outros Estados da UE contestaram o uso de “membro associado” para os vínculos deepening da UE com o Canadá.
- Dois diplomatas da UE afirmaram que a definição proposta para o Canadá excluiria a Ucrânia do mesmo status.
- A expansão da UE exige a aprovação dos 27 Estados-membros, e alguns podem realizar referendos sobre a adesão.
Por que importa
A controvérsia determina se a Ucrânia poderá receber um status institucional intermediário antes de sua adesão completa à UE. A continuidade do apoio alemão mantém uma via para desenvolver a proposta, mas a rejeição automotiva e a ausência de acordo entre Berlim e Briselas ускладнюют o avanço.
O que aconteceu
A Comissão Europeia,$^ledida por Ursula von der Leyen, propôs no summit de Montreal conceder ao Canadá o status de membro associado da UE. A iniciativa provocou resistência da Alemanha e de vários outros Estados-membros. Em 4 de novembro, Berlim e Briselas não alcançaram acordo na reunião de embaixadores da UE, e nenhuma das partes fez concessões sobre a questão. Ao mesmo tempo, a Alemanha não abandonou a proposta de oferecer à Ucrânia o mesmo status como etapa intermediária da adesão. A пропозиція, висловлена Фрідріхом Мерцем у травні, передбачає участь України в роботі ЄС без права голосу впродовж переговорів про вступ.
O que dizem as fontes ucranianas
As fontes ucranianoas destacam que a Alemanha continua apoiando o status de membro associado, ao mesmo tempo em que Kyiv rejeitou categoricamente a proposta. A cobertura também chama atenção para os obstáculos do processo de adesão, como a necessidade de aprovação de todos os Estados-membros, possíveis referendos e as condições para a integração deepenada dos mercados.
O que dizem as fontes internacionais
A cobertura internacional centra o conflito institucional entre a Alemanha e a Comissão Europeia sobre o significado e o uso do status de membro associado. A proposta para o Canadá é apresentada como o gatilho imediato da tensão, ligado à iniciativa de Merz para a Ucrânia. O conflito também é inserido em divergências mais amplas entre Berlim e a Comissão sobre o orçamento da UE, a criação de um Conselho Europeu de Segurança e a cooperação relativa à Ucrânia.
Onde as versões divergem
Alemanha e outros Estados da UE opõem-se ao uso da expressão “membro associado” para os vínculos deepening da UE com o Canadá, enquanto a Comissão Europeia apoia essa formulação. Dois diplomatas da UE afirmaram que essa definição excluiria a Ucrânia. A Alemanha continua apoiando o status para a Ucrânia, mas Kyiv o rejeitou, e Volodymyr Zelensky o chamou de injusto.
Contexto
O processo de expansão da UE exige o consentimento dos 27 Estados-membros, e alguns podem realizar referendos sobre a aceitação de um país candidato. Alemanha e Comissão Europeia trabalham em conceitos de integração gradual, incluindo o status de membro associado como possível etapa intermediária. A Comissão incorporate concepts semelhantes aos da proposta alemã na “roteiro” para a Ucrânia para 2027. A integração de mercados mais profunda, incluindo o mercado de eletricidade e o acordo ACAA para a livre exportação de bens industriais, depende da implementação de reformas relevantes pela Ucrânia.