Banco Central da Ucrânia apoia lei de criptoativos com ressalvas e pede ajustes
O Banco Nacional da Ucrânia (NBU) recusou apoiar a versão atual do projeto de lei nº 10225 sobre a regulação do mercado de ativos virtuais e solicitou ajustes antes da segunda votação no Parlamento. O documento, recomendado pelo comitê responsável, deverá entrar em vigor em 1º de julho de 2027.
Pontos principais
- O NBU pediu que os deputados revisem o projeto de lei nº 10225 antes da segunda votação.
- O comitê de finanças da Verkhovna Rada recomendou aprovar o projeto na segunda votação e em sua entirety.
- O projeto estabelece o NBU e a NSCPFR como reguladores do mercado de criptoativos.
- O NBU apontou três riscos principais: 토Кены estrangeiros sem controle, brechas regulatórias e monopólio ou corrupção na autorização de operadores.
- A versão final não fixa o número de operadores para os primeiros cinco anos, deixando a decisão à NSCPFR.
- A lei deverá entrar em vigor em 1º de julho de 2027.
- A tributação de 5% sobre o lucro de operações com ativos virtuais deve valer até o fim de 2028.
Por que importa
A posição do NBU pode modificar o projeto antes da segunda votação. As regras para a entrada de ativos virtuais estrangeiros e o número de operadores afetam diretamente a soberania monetária, a estabilidade financeira e a concorrência no mercado. Como a entrada em vigor está prevista para 1º de julho de 2027, ainda há espaço para alterações durante o processo parlamentar.
O que aconteceu
O NBU declarou que não poderia apoiar integralmente o projeto de lei nº 10225 em sua redação atual e pediu que fosse甲状доработан com a participação de todos os envolvidos no processo legislativo. A instituição reconheceu a necessidade de legalizar o mercado de ativos virtuais com base no regulamento europeu MiCA e nas recomendações do FMI, masTU objected to três aspects principais. O primeiro é a possibilidade de admit tokens estrangeiros que podem funcionar como dinheiro eletrônico, mas não estão sujeitos à regulação e à supervisão nos países emissores. O segundo são regras desiguais que poderiam permitir que ativos estrangeiros contornem exigências aplicáveis a ativos ukrainianos semelhantes. O terceiro é o risco de monopólio e práticas corruptas na autorização dos participantes do mercado.
Ao mesmo tempo, o comitê de finanças, tributação e política aduaneira da Verkhovna Rada recomendou que o projeto seja aprovado na segunda votação e em sua íntegra. O documento distribui as competências regulatórias entre o NBU e a NSCPFR e prevê tributação pelo imposto de renda sobre o lucro de pessoas físicas em operações com ativos virtuais, com alíquota de 5% até o fim de 2028.
O que dizem as fontes ucranianas
As fontes ubicenses concentraram-se nos três riscos apontados pelo NBU: a entrada sem controle de tokens estrangeiros, as lacunas regulatórias e as ameaças de monopólio e corrupção na autorização dos participantes do mercado. Elas também relataram a crítica à ausência de um número definido de operadores nos primeiros cinco anos e a exigência de regras transparentes de autorização. O contexto processual é relevante: embora o comitê tenha recomendado a aprovação, o NBU publicou sua posição às vésperas da segunda votação.
Contexto
O projeto de lei nº 10225 foi registrado em 7 de novembro de 2023 e apoiado pela Verkhovna Rada na primeira votação em 3 de setembro de 2025, com 246 votos favoráveis. ANCUR No dia 4 de novembro, o comitê competente aprovou a recomendação para a segunda votação: 20 membros votaram a favor. O documento distribuiria as responsabilidades regulatórias entre o NBU e a NSCPFR e врегулювання оподаткування прибутку фізичних осіб від операцій з віртуальними активами за ставкою ПДФО.
Ao DISCUTIR o documento, foram considered whether the regulation of the crypto market should belong to the NSCPFR, the NBU or the Ministry of Digital Transformation. O NBU initially proposed not to limit the number of trading platform operators if they met the established requirements, although it later agreed with an initial restriction of three legal entities selected through a competition. A versão final deixou essa decisão ao critério da NSCPFR sem mecanismos sufficiently clear contra a concentração de mercado. O NBU apoiou a legalização do setor com base no MiCA europeu e nas recomendações do FMI. O segundo leitor do projeto está previsto para novembro.