UE condiciona repasse de € 3,7 bilhões à Ucrânia à aprovação de lei sobre IVA de importados
A Comissão Europeia afirmou nesta quarta-feira (2) que a Ucrânia só receberá um tranche de € 3,7 bilhões de assistência macrofinanceira da UE, previsto para o início do outono, se adotar uma lei que elimina a isenção de IVA para encomendas importadas de baixo valor. A exigência foi feita após a Verkhovna Rada não conseguir aprovar os projetos de lei correspondentes em 1º de setembro. A medida está entre 12 condições do programa de assistência macrofinanceira da UE.
Pontos principais
- Ucrânia corre o risco de não receber tranche de € 3,7 bilhões da UE sem a aprovação da lei sobre IVA de encomendas importadas.
- Tranche de € 3,7 bilhões está previsto para ser desembolso no início do outono.
- Porta-voz da Comissão Europeia, Balázs Ujvári, afirmou que a adoção da lei é necessária para continuar os pagamentos do programa MFA.
- Lei sobre encomendas é uma das 12 condições do programa de assistência macrofinanceira da UE para a Ucrânia.
- Em 1º de setembro, a Verkhovna Rada não aprovou o projeto de lei nº 15460 sobre procedimentos alfandegários para taxar encomendas importadas de baixo valor.
- No mesmo dia, a Rada também rejeitou o projeto de lei nº 15112-d e propostas alternativas que cancelariam a isenção de IVA para remessas postais internacionais de até € 150.
- Apenas 194 deputados votaram a favor do projeto, 32 votos aquém dos 226 necessários.
Por que importa
Um desembolso de € 3,7 bilhões da UE à Ucrânia está condicionado à aprovação de uma legislação tributária doméstica específica — a lei sobre IVA de encomendas importadas de baixo valor. Essa mesma lei é também uma das quatro exigências fiscais do FMI para a continuidade de seu programa de crédito, vinculando o apoio financeiro da UE e do FMI a um mesmo instrumento legislativo. Como a Verkhovna Rada não conseguiu aprovar os projetos de lei em 1º de setembro, a condição segue não cumprida às vésperas da janela de desembolso do outono.
O que aconteceu
A Comissão Europeia declarou nesta quarta-feira (2) que a Ucrânia precisa aprovar um projeto de lei sobre IVA para encomendas importadas a fim de receber financiamento europeu. A declaração veio um dia depois de a Verkhovna Rada ter falhado, em 1º de setembro, na votação da lei que removeria a isenção de IVA para remessas postais internacionais de até € 150 compradas em marketplaces estrangeiros. Apenas 194 deputados votaram a favor, 32 a menos do que os 226 necessários. A Rada também não aprovou o projeto de lei nº 15460, que regularia os procedimentos alfandegários para a introdução do tributo sobre encomendas importadas de baixo valor, nem o projeto nº 15112-d e propostas alternativas sobre o mesmo tema. O porta-voz da Comissão Europeia, Balázs Ujvári, afirmou em coletiva em Bruxelas que a adoção da lei é necessária para que a UE efetue os pagamentos planejados no âmbito do programa de assistência macrofinanceira (MFA), descrevendo-a como relevante por seu papel na mobilização de receitas para a Ucrânia. O tranche de € 3,7 bilhões está previsto para o início do outono e faz parte dos € 8,35 bilhões que a Ucrânia pode receber da UE em 2026 dentro do empréstimo europeu de € 90 bilhões acordado para 2026–2027; € 3,2 bilhões já foram transferidos em junho. Uma videoconferência entre o comissário Dombrovskis e o primeiro-ministro Serhiy Koretsky está prevista para a semana seguinte, com o tema entre os assuntos a serem discutidos.
Contexto
A meta de desembolso para 2026 sob o programa MFA é de € 8,35 bilhões, dos quais a UE já pagou € 3,2 bilhões. Uma tentativa anterior de cancelar a isenção de IVA para encomendas importadas de baixo valor (até € 150), em 26 de maio, também fracassou. Desde 1º de julho, estão em vigor taxas europeias de € 3 por encomenda de até € 150, antes isentas de imposto de importação. Em abril, os parlamentares adotaram um dos quatro projetos fiscais exigidos pelo FMI, estendendo por três anos após a guerra a contribuição militar de 5%. O projeto de lei nº 15111-d sobre tributação de plataformas digitais (o chamado "imposto OLX") foi aprovado em primeira leitura. A partir de 1º de outubro, a Moldova passará a cobrar 20% de IVA sobre compras de até € 150 em plataformas online internacionais.